Автор: pvl (gpss_krasnoyarsk@mail.ru)

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Надо делать все вовремя,
иначе завтра ситуация поменяется...

Про то, как два или три товарища объединили два домашних компьютера, и через полгода их локальная компьютерная сеть разрослась примерно в 20 - 30 пользователей, написано достаточно много статей. Процесс развития у некоторых даже очень романтичный - "студент Вася Пупкин и его товарищи тянут кабель, на высоте птичьего полета и интернетизируют всю округу вокруг своего дома". Но вот, когда пользователей в локальной компьютерной сети за 50 - 70, и сеть построена в 5 - 6 соседних домах, Интернет, конечно же, уже по выделенке в два "толстых" Мегабита, а не в два старых "мопеда", возникает желание у товарищей, что уже пора собирать деньгу за оказанные услуги локальной компьютерной сети, а то хабы горят, народ Интернет потребляет, да и вообще кто за всем этим следить будет - не за зря ж по чердакам и подвалам ползаем, должен же кто-то за все платить, за тяжелый труд сетевика-первопроходца!

Как словом так и делом, через пару месяцев организовано ООО "New Telecom" или, скажем, ПБОЮЛ (предприниматель без образования юридического лица), чтоб деньгу удобней было собирать и для отчетности перед налоговыми органами. По всей округе расклеиваются объявления форматом А4 или лучше А3, и люди со всех соседних домов, радостные и счастливые, что у них скоро будет Интернет с высокоскоростным доступом и низкими ценами, валом валят особенно, как статистика показывает, под новый год.

В общем, все хорошо: деньга в кармане стала появляться, офис, машина, чтоб удобней было "антивандальные ящики" подвозить, но вот для полного счастья и новизны ощущений в New Telecom приходят люди из различных государственных органов, внутренних и не очень, под видом простых юзеров.

Ну так вот приезжают такие представители в офис, конечно же, сразу не представляются, кто они такие и откуда, но спрашивают культурно: "А к Вам можно подключится, а сколько у Вас пользователей, а есть ли Интернет и по сколько берем?" А молодой предприниматель из New Telecom рад, что люди имеют желание к нему подключиться (к его сети, конечно) и бойко отвечает, что, конечно же, можно, только у нас вы получите быстрый Интернет, любые новые фильмы за две минуты, и пользователей уже за 150 и почти все довольны, давайте, мол, подпишем договор, и в течение трех дней все будет в ажуре. Договор, состоящий из одного листа и трех пунктов, торжественно подписан, авансовый платеж внесен, и вот наступает торжественный, конечно, смотря для кого, все относительно, момент, когда люди из органов задают еще один очень каверзный, но очень маленький вопрос, после которого у предпринимателя начинает дрожать, замирать или наглеть голос: "Есть ли у Вас лицензия?" - и раскрывают карты, т.е. удостоверения.

У предпринимателя из New Telecom происходит легкий шок или смешок, но в голове у него возникает вопрос в очередной раз: ЧТО ДЕЛАТЬ? - и бурная мозговая деятельность начинается в его голове, вспоминая советы, схемы организации связей и т.д. Для начала он удивляется и спрашивает: "Лицензия. а на какие услуги связи?" (прим. автора: для некоторых под связью подразумевается только половая или связи в структурах и органах власти). Но, немного подумав, вспомнив совет друга, предпринимателя из Super Telecom, который находится в соседнем доме, начинает говорить, что у него локальная вычислительная сеть даже некоммерческая, что он такой хороший: школы бесплатно подключает, в его компьютерном клубе детишки обучаются работать на компьютере, никакого пьянства, хулиганства и, так сказать, несет новые технологии в массы в соответствии с программой по развитию новых технологий и продвижению их в массы.

Тут ему представители из государственных органов и объясняют, что локальная компьютерная сеть его совсем даже не локальная, а общего пользования, в соответствии с ЗоС (закон о связи), и все по тому же ЗоС предоставляет он услуги связи, а еще нарушает действующее законодательство, и за что есть ответственность административная в соответствии с КоАП (Кодекс об административных правонарушениях). А если проверить, каков доход он получил от незаконно оказанных населению услуг связи, то и на уголовку натянуть можно (прим. автора: сетки в 150 компов для этого может быть недостаточно, если только кто-то за ваш кабель не зацепился и не повис с пятого этажа, так сказать, с помощью вашего кабеля, который незаконно проложили на крыше, нанесли ущерб здоровью и жизни человека). И вот представители из государственных органов составляют акты, протоколы, берут объяснительные, другой доказательный материал и под занавес изымают драгоценный сервер или маршрутизатор и другое оборудование по их усмотрению, которое предприниматель купил на последние деньги с получки от второй работы, для пресечения дальнейшего распространения нарушения закона.

Через пару дней назначают дату суда и начинается: судьи, юристы, адвокаты, для которых надо объяснить, какие же связи используют в новых технологиях. До суда мозг все еще усиленно работает: кто мог подсказать, где есть такой офис крутой фирмы New Telecom, или сосед из Super Telecom заложил, написал заяву куда надо, ведь он тоже интернетизирует жилой и бизнес-сектор в этом же районе. Может, он, злодей, решил таким злобным способом зарубить на корню конкурента, но вот подходит дата суда, и скоро самый справедливый и честный суд в мире решит судьбу предпринимателя из ООО "New Telecom".

Лед тронулся, процесс начался, господа присяжные заседатели. При ознакомлении с материалами административного дела на удивление предпринимателя из New Telecom оказывается, что сосед из Super Telecom ни при чем, а заяву во все государственные органы, которые есть на свете, написал клиент из 5-го подъезда. Этот клиент, хакер-первокурсник, каждую неделю звонил и днем ,и ночью, что у него все плохо работает, трафик неправильно считается, и вообще вместо Интернета одно радио работает.

Суд идет, встать, строгая судья зачитывает решение, что ООО "New Telecom" нарушило статью 29 в части 2 "Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи" ЗоС, и в соответствии с частью 2 статьи 14.1. "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" КоАП на New Telecom наложена ответственность в виде штрафа в размере 400 МРОТ (1 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) = 100 руб. на данный момент) без конфискации оборудования, чему предприниматель очень рад, ведь он, как только получит его назад, поставит на прежнее место и будет штраф отрабатывать.

Да так бывает не часто, но бывает. После этого случая предприниматель начинает подробно изучать все законы, идет советоваться уже не к соседу из Super Telecom, а как минимум к своему провайдеру, и узнает, что для начала надо получить лицензию, и это не самое трудное на его пути для того, чтоб стать законопослушным оператором связи. А после лицензии понеслось: проекты, экспертизы, согласования, ТУ (технические условия), УГСН сертификаты (еще и заверенные требует с голограммами) на оборудование, когда все и так круто работает - но проходит и этот жизненный этап через полгода примерно (его можно сократить при определенном подходе, творческом). Наконец ООО "New Telecom" получает разрешение, и предприниматель облегченно вздыхает, что теперь никакие государственные органы его не достанут, т.к. у него есть и лицензия, и разрешение УГСН, но тут приходят СЭС, пожарники, УГСН переименовывают в ФСНСС..., а это уже другие истории. А что делать, всем не легко, но новые технологии в массы продвигать надо, не зря ж "Электронную Россию" придумали!

С уважением, pvl.

От автора: статья основана на реальных событиях. Пишите gpss_krasnoyarsk@mail.ru, пожелания учтем и на вопросы ответим, по мере возможности.

Обсудить статью